最新！邹平撤县设市又有新进展！不久之后要叫“邹平市”了？

2017-07-30 邹平今日信息

7月28日下午，邹平县长邹继刚做客@阳光滨州访谈！邹县长透露，邹平县撤县设市材料申报工作已完成，各项准备工作已经结束，待民政部上报国务院待批，邹平将积极争取，力争早日实现撤县设市。

　　撤县设市到底有啥好处？

　　既然说到撤县设市，那么首先就要来讲讲“县”和“市”到底啥区别？

　　在中国，“县”作为一种行政区划，代表着农业社会的管理方式。两千多年来，国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化。而县，除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。

　　背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会，这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。

　　“市”就不一样了。“市”的意思就是市场，有市场的地方，一定和城市联系在一起。在中国，“市”作为行政区划，发轫于广州，不到100年。1921年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。

　　市作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。

　　“县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。

　　随着城市化、城镇化的进行，“撤县设市”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时，国务院“关闸门”。

　　从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。

　　首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

　　其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

　　再次，体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

　　第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

　　另外，也有人认为，市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

小编认为市也好、县也好，所有的努力都应该是增进民生福祉，让老百姓对未来有更好的预期。

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